寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)《寶雞市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》的通知

寶政發(fā)〔2024〕6號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》已經(jīng)2024年第11次市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

寶雞市人民政府

2024年7月3日

寶雞市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署及省委、省政府工作要求，擴(kuò)大有潛能的消費(fèi)和有效益的投資，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，協(xié)同推進(jìn)節(jié)能減排，全面支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際制定如下實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升，回收利用水平不斷提高。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)

1.推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，支持火電、煤化工、有色冶煉、建材等重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)，深入摸排鍋爐、電機(jī)、變壓器、熱換器、泵及通風(fēng)機(jī)等主要用能設(shè)備，加快能耗排放不達(dá)標(biāo)、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大的落后低效設(shè)備替代，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能設(shè)備，推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級(jí)。統(tǒng)籌考慮我市燃?xì)獗Ｕ夏芰碗娏┬杞Y(jié)構(gòu)，推動(dòng)鑄造、玻璃、陶瓷、造紙等行業(yè)清潔能源替代，提升電氣化終端用能設(shè)備比例。鼓勵(lì)紡織服裝、煙酒食品和農(nóng)機(jī)裝備等傳統(tǒng)行業(yè)，加快高效率、高可靠性先進(jìn)設(shè)備應(yīng)用。建立設(shè)備更新和技改項(xiàng)目儲(chǔ)備清單，及時(shí)將條件成熟項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目庫和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃。到2025年，主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，推廣應(yīng)用能效2級(jí)以上節(jié)能設(shè)備；重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出，達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%；環(huán)?？冃н_(dá)到A級(jí)水平的企業(yè)達(dá)到6家左右。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)。以下分工均需各縣區(qū)人民政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

2.加快企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、超算中心、適配中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和智慧園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能、賦智、賦值作用，不斷深化數(shù)字技術(shù)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)鈦及新材料、汽車及零部件、機(jī)床工具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化改造，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、安全化發(fā)展，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和技術(shù)水平。實(shí)施企業(yè)數(shù)字化能力提升工程和智能制造工程，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，實(shí)施設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人等數(shù)字化、智能化改造升級(jí)，構(gòu)建智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制等新型生產(chǎn)方式，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)。力爭2027年底，建成2個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造10個(gè)數(shù)字化應(yīng)用場景。（市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新、老舊小區(qū)改造，分類分批推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。以冬季清潔取暖試點(diǎn)城市成效提升為抓手，推進(jìn)熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等更新升級(jí)，推廣使用節(jié)能門（窗）。因地制宜完善老舊小區(qū)適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車場（庫）等配套設(shè)施，加快使用時(shí)間長、配置水平低、安全風(fēng)險(xiǎn)高、不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的住宅電梯更新改造，積極落實(shí)既有多層住宅加裝電梯政策。實(shí)施垃圾和污水處理環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，加快高污染、高耗能、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備更新，鼓勵(lì)購置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。開展城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，建設(shè)寶雞市城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線綜合運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)，在燃?xì)狻⑴潘?、供水、供熱、綜合管廊等城市地下管線和橋梁、隧道加裝物聯(lián)智能感知設(shè)備，提升重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備水平。持續(xù)推進(jìn)燃?xì)饫匣艿栏赂脑?，?025年全市累計(jì)完成改造1284公里。推進(jìn)自來水廠及居民小區(qū)二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)施設(shè)備升級(jí)，提高自來水廠供水能力，提升水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和穩(wěn)定性。因地制宜推動(dòng)地?zé)崮荛_發(fā)利用，積極推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)建設(shè)，加快供熱設(shè)施設(shè)備升級(jí)，提升分戶計(jì)量占比，到2025年，城市供熱管網(wǎng)熱損失率較2020年下降2個(gè)百分點(diǎn)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.推動(dòng)交通物流領(lǐng)域綠色升級(jí)。充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸節(jié)能高效的優(yōu)勢，鼓勵(lì)大宗貨物年運(yùn)輸量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)因地制宜新（改、擴(kuò)）建鐵路專用線，提升鐵路電氣化水平。推動(dòng)物流行業(yè)堆垛機(jī)、叉車、地牛、自動(dòng)導(dǎo)向車、輸送分揀裝置等設(shè)備更新，支持冷藏車輛、壓縮機(jī)等冷鏈設(shè)施設(shè)備智能化、綠色化改造升級(jí)。加快淘汰國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。落實(shí)便利新能源汽車通行等支持政策，推進(jìn)城市車輛綠色更新，提高城市公交、出租、物流配送、垃圾清運(yùn)、郵政、公務(wù)、輕型環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域新能源汽車比例。提升新能源非道路移動(dòng)機(jī)械在火車站、礦場、貨場和物流園區(qū)應(yīng)用水平。到2027年，除特殊工作要求用車外，力爭市級(jí)行政事業(yè)單位新購公務(wù)用車中新能源汽車采購占比不低于60%。（市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市郵政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。持續(xù)用好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加大能耗高、污染重、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞獼猴桃、矮砧蘋果、高山蔬菜和花椒等特色產(chǎn)業(yè)，落實(shí)新一輪農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，推進(jìn)綠色、智能、復(fù)式、高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備普及應(yīng)用，推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)與智慧農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。支持我市農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)結(jié)合實(shí)際，提高研發(fā)創(chuàng)新能力，引進(jìn)、開發(fā)、推廣一批適用于小規(guī)模農(nóng)戶、臺(tái)塬山區(qū)作業(yè)的輕簡型、智能化小型農(nóng)機(jī)和特種高效專用農(nóng)機(jī)。加快糧食烘干設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)對(duì)現(xiàn)有糧食烘干機(jī)進(jìn)行環(huán)保節(jié)能升級(jí)改造提升，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力和防災(zāi)減損能力。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.提升教育醫(yī)療文旅設(shè)施設(shè)備水平。積極引導(dǎo)寶雞文理學(xué)院、寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寶雞技師學(xué)院和寶雞鐵路技師學(xué)院等高校、高（中）職院校，科學(xué)評(píng)估債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平，適度更新置換一批先進(jìn)儀器設(shè)備，利用信息技術(shù)升級(jí)教學(xué)、科研和公共設(shè)施，提高教學(xué)和學(xué)校運(yùn)行保障能力。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人、檢驗(yàn)檢查、重癥急救等醫(yī)療裝備更新改造。加快基層醫(yī)院智能化、新型醫(yī)療裝備應(yīng)用推廣和信息化設(shè)施更新，推進(jìn)全市二級(jí)以上醫(yī)院病房改造提升。推動(dòng)全市體育、文物保護(hù)和考古設(shè)備、廣播電視編播設(shè)備、歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)設(shè)備更新改造。梳理排查全市3A級(jí)以上景區(qū)智能管理服務(wù)設(shè)備、客運(yùn)索道、纜車、游覽棧道、景區(qū)觀光車、大中型游樂設(shè)施、冰雪旅游設(shè)施、沉浸式體驗(yàn)設(shè)備，對(duì)存在安全隱患、超期服役的設(shè)施設(shè)備及時(shí)更新置換。分批分類更新改造高耗能老舊文化演藝燈光和視頻顯示、音響、舞臺(tái)機(jī)械器材等設(shè)備。（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市體育局、市衛(wèi)生健康委、市文物局、市文化和旅游局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

7.開展汽車以舊換新。積極開展汽車促銷、巡展等活動(dòng)，著力辦好全市春秋兩季大型車展，支持汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)銷售企業(yè)開展汽車以舊換新等促銷活動(dòng)，發(fā)放汽車補(bǔ)貼電子消費(fèi)券，對(duì)購買新車和參與二手車置換的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。全面落實(shí)全國統(tǒng)一的汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，促進(jìn)汽車增量消費(fèi)、更新消費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。完善充電設(shè)施建設(shè)管理機(jī)制，支持居住區(qū)、停車場、加油站、客貨運(yùn)樞紐等建設(shè)光伏發(fā)電和充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)對(duì)居住區(qū)充電設(shè)施給予一定補(bǔ)貼，支持充電樁基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)開展充電服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠活動(dòng)。（市商務(wù)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市供銷合作社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.推動(dòng)家電產(chǎn)品以舊換新。實(shí)施家電產(chǎn)品消費(fèi)惠民行動(dòng)，鼓勵(lì)家電生產(chǎn)、銷售、回收等企業(yè)開展家電以舊換新促銷活動(dòng)。落實(shí)綠色家電、智能家電、物聯(lián)網(wǎng)等高端品質(zhì)認(rèn)證，加大綠色智能家電供給，鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)對(duì)購買綠色智能家電給予補(bǔ)貼。完善家電售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)廢舊家電回收利用。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市供銷合作社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.開展家裝消費(fèi)品換新。組織綠色建材下鄉(xiāng)、家裝消費(fèi)節(jié)等促銷活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)置智能家居體驗(yàn)館、品質(zhì)家居生活館等體驗(yàn)式消費(fèi)場景，推動(dòng)樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)、進(jìn)單位，打造線上線下家裝樣板間，為消費(fèi)者提供一站式、一體化、全場景家居消費(fèi)解決方案，提高家居消費(fèi)供給質(zhì)量和水平。推進(jìn)完整社區(qū)和全齡友好環(huán)境建設(shè)，通過發(fā)行消費(fèi)券等方式支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，推動(dòng)智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等更多生活場景中落地。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)

10.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系。統(tǒng)籌推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道，加強(qiáng)農(nóng)村廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)和廢舊家電循環(huán)利用體系建設(shè)，引導(dǎo)再生資源、廢舊電器回收拆解企業(yè)積極參與消費(fèi)品以舊換新工作，支持企業(yè)合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、區(qū)域性分揀中心，對(duì)企業(yè)建設(shè)改造再生資源回收分揀中心、交易市場給予補(bǔ)貼，進(jìn)一步提高廢舊家電回收、中轉(zhuǎn)和集散效率。優(yōu)化報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，推廣上門收車等服務(wù)，落實(shí)二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施，提升回收效率和服務(wù)水平。規(guī)范回收主體交售行為，引導(dǎo)廢舊產(chǎn)品流入規(guī)范化拆解企業(yè)，促進(jìn)高值化利用。（市商務(wù)局、市城市管理執(zhí)法局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市供銷合作社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.支持二手商品流通交易。完善舊貨交易管理制度，建立健全二手商品交易平臺(tái)企業(yè)和用戶信用評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)信用記錄、違法失信行為等信息共享，推動(dòng)二手商品交易便利化、規(guī)范化發(fā)展。支持手機(jī)、平板電腦、智能手表等電子產(chǎn)品銷售企業(yè)開展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務(wù)，嚴(yán)厲打擊惡意恢復(fù)和泄露二手電子產(chǎn)品用戶信息行為。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.推進(jìn)廢舊物資再制造和梯次利用。培育裝備制造、工程機(jī)械、辦公設(shè)備等領(lǐng)域的再制造企業(yè)，支持建設(shè)再制造產(chǎn)品技術(shù)交易平臺(tái)。加強(qiáng)再制造產(chǎn)品評(píng)定，開展風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評(píng)估技術(shù)研發(fā)。支持建筑垃圾資源化利用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心、通信基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用。鼓勵(lì)汽車龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)，提升退役風(fēng)電光伏設(shè)備回收利用水平，推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池拆解和規(guī)范化梯次利用。嚴(yán)格落實(shí)廢舊產(chǎn)品設(shè)備淘汰分類管理要求，加強(qiáng)處置企業(yè)資質(zhì)和能力管理，提升報(bào)廢汽車、廢舊家電精細(xì)化拆解和廢鋼、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等再生資源精深加工能力，穩(wěn)步發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市科技局、市國資委、市供銷合作社、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升牽引行動(dòng)

13.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)。落實(shí)國家能耗、排放、技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開展設(shè)備改造升級(jí)。落實(shí)煤化工、地?zé)崮芾?、生活垃圾焚燒、煤礦、燒結(jié)墻體材料等行業(yè)能耗限額、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑、大型活動(dòng)、農(nóng)田林木、城市道路、地?zé)崮芾玫忍寂欧藕怂愕胤綐?biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)裝備設(shè)備更新，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。落實(shí)生產(chǎn)、生活領(lǐng)域的綠色評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)開展綠色認(rèn)證、碳足跡認(rèn)證，定期公布一批重點(diǎn)領(lǐng)域“綠色清單”，促進(jìn)我市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實(shí)電動(dòng)汽車、智慧校園、綠色宜居、缺陷消費(fèi)品召回管理等地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、郵政快遞、公共安全等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理執(zhí)法局、市郵政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)供給。鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位積極參與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，廣泛征集家用電器、廢舊動(dòng)力電池、紡織服裝、家具、農(nóng)機(jī)、廢舊地膜、公路再生材料、循環(huán)水處理、建筑垃圾、餐廚垃圾等回收再利用寶雞地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)廢舊裝備再制造、廢舊產(chǎn)品再利用。支持寶雞鈦業(yè)股份有限公司、寶鈦集團(tuán)有限公司主導(dǎo)再生鈦錠國家標(biāo)準(zhǔn)制定。支持陜西寶深機(jī)械（集團(tuán)）有限公司參與修訂墻體材料綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)。支持西電寶雞有限公司參與制定高壓直流開關(guān)共用技術(shù)要求。（市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）實(shí)施供需精準(zhǔn)對(duì)接行動(dòng)

15.加大先進(jìn)裝備供給力度。聚焦大規(guī)模設(shè)備更新改造需求，支持龍頭企業(yè)依托我市先進(jìn)裝備制造業(yè)優(yōu)勢，開展重大技術(shù)裝備攻關(guān)，提高先進(jìn)裝備自主研制能力，完善新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代機(jī)制，增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力。圍繞高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展方向，加快推進(jìn)高端智能機(jī)床工具、石油鉆采、管道運(yùn)輸、軌道交通、電力裝備等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高先進(jìn)產(chǎn)能、高端產(chǎn)品占比。加快突破精密減速器、伺服電機(jī)及驅(qū)動(dòng)器、控制器等機(jī)器人關(guān)鍵零部件“卡脖子”技術(shù)，全面提升工業(yè)領(lǐng)域機(jī)器人及成套裝備應(yīng)用覆蓋率。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.加快優(yōu)勢產(chǎn)品擴(kuò)容。鼓勵(lì)優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，按照能效、排放、安全等標(biāo)準(zhǔn)，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，提升市場占有率。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展混合動(dòng)力、純電動(dòng)、氫燃料電池等新能源技術(shù)，提高整車生產(chǎn)技術(shù)水平。鼓勵(lì)電子信息龍頭企業(yè)圍繞智能家居、智能汽車、導(dǎo)航通信等優(yōu)勢領(lǐng)域，加大系統(tǒng)和設(shè)備開發(fā)推廣力度。加大鈦及鈦合金民用品研發(fā)生產(chǎn)投入，鞏固提升鈦及鈦合金等結(jié)構(gòu)新材料領(lǐng)先地位。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.打造“寶雞制造”品牌。聚焦生產(chǎn)設(shè)備、新能源裝備、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、再制造等領(lǐng)域，集中突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。實(shí)施一批關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，開發(fā)省級(jí)、國家級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)品和首臺(tái)套設(shè)備，全力提升寶雞制造業(yè)技術(shù)水平。鼓勵(lì)高端裝備、鈦及新材料、新能源汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，支持醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)加快心臟起搏器、肺部電阻抗斷層成像儀（EIT）等醫(yī)療器械行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，不斷提高產(chǎn)品競爭力。支持中鐵寶橋、寶雞機(jī)床、寶鈦集團(tuán)等企業(yè)申報(bào)中國（陜西）質(zhì)量獎(jiǎng)，鼓勵(lì)汽車及零部件、特種鉆機(jī)、軌道交通、航空航天、優(yōu)勢裝備制造等領(lǐng)域龍頭企業(yè)承擔(dān)國家、省質(zhì)量提升項(xiàng)目，積極對(duì)外推介一批符合國家安全、節(jié)能、排放標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。（市科技局、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市發(fā)展改革委會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)調(diào)度通報(bào)，跟進(jìn)檢查督導(dǎo)，形成工作合力，及時(shí)研究解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請示報(bào)告。依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，分縣區(qū)、分行業(yè)摸清設(shè)備生產(chǎn)和設(shè)備更新底數(shù)，形成供需“兩張清單”，同時(shí)結(jié)合實(shí)際制定各領(lǐng)域具體工作措施，積極構(gòu)建我市“1+N”政策體系。各縣區(qū)要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，加強(qiáng)政策宣傳，抓好貫徹落實(shí)。（市級(jí)有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大財(cái)稅支持力度。積極謀劃儲(chǔ)備一批設(shè)備更新、循環(huán)利用等重大項(xiàng)目，加大中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金爭取力度。落實(shí)購置節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備稅收優(yōu)惠及再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策。政府債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)的縣區(qū)和債務(wù)負(fù)擔(dān)較重的市屬公辦院校、公立醫(yī)院等單位，要按照量力而行原則，穩(wěn)妥推進(jìn)設(shè)備更新和以舊換新工作。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市教育局、市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）拓寬金融支持渠道。開展政銀企常態(tài)化對(duì)接，深化政銀企對(duì)接合作水平，持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸支持力度，擴(kuò)大對(duì)制造業(yè)中長期貸款的投放規(guī)模，合理確定汽車貸款期限和額度。支持節(jié)能環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、資源回收利用企業(yè)發(fā)行綠色債券。（人行寶雞市分行、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、寶雞金融監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化要素保障。結(jié)合“畝均論英雄”綜合改革和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)用能、用地等要素保障，提高土地集約利用水平，對(duì)不新增用地，以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，開辟能評(píng)、環(huán)評(píng)等審批“綠色”通道。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。（市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理執(zhí)法局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市行政審批服務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）