《寶雞市節(jié)約用水辦法》解讀

發(fā)布時間: 2023-03-13 14:32:29 瀏覽次數(shù):次
來源:寶雞市水利局

原文鏈接:寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)《寶雞市節(jié)約用水辦法》的通知

《寶雞市節(jié)約用水辦法》(以下簡稱《辦法》)經(jīng)寶雞市政府2023年第1次常務(wù)會議審議通過,2月25日簽發(fā)公布,2023年4月1日起正式施行?,F(xiàn)解讀如下:

一、起草背景

習(xí)近平總書記多次強調(diào)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針,將節(jié)水?dāng)[在首位,并在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話明確指出:水資源保障形勢嚴峻,要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以水而定、量水而行。推進水資源節(jié)約集約利用,不能把水當(dāng)作無限供給的資源。要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),把水資源作為最大的剛性約束,合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅決抑制不合理用水需求,大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)、推進農(nóng)業(yè)節(jié)水,實施全社會節(jié)水行動,推動用水管理方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

二、起草目的和過程

寶雞雖被譽為關(guān)中“水龍頭”,但存在南豐北歉、空間分布不均的態(tài)勢,且人均水資量較低。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展、城市化進程的加快推進,水資源需求明顯增加,需健全水資源利用機制。加之原《辦法》已不適用新發(fā)展階段治水工作的新形勢新要求,我市節(jié)約用水實踐中一些有益的經(jīng)驗和做法也需要上升為法律規(guī)范,工作中新出現(xiàn)的一些矛盾和問題需要通過修法予以解決。

因此,為了貫徹落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先”方針,深入推進寶雞節(jié)水型社會建設(shè),2022年8月以來,寶雞市水利局對原《辦法》進行了重新修訂,形成了《辦法》(征求意見稿),在向全市各縣區(qū)政府、市級各主管部門及社會各界廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,進一步修改完善,經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過,于2023年2月25日以寶規(guī)〔2023〕002-市政府002公布,自2023年4月1日起正式施行。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共6章48條,包括總則、節(jié)約用水管理、節(jié)約用水措施、節(jié)約用水保障、法律責(zé)任和附則。

第一章總則,主要明確了立法目的、依據(jù)、基本原則、適用范圍、部門職責(zé)及義務(wù)等內(nèi)容;

第二章節(jié)約用水管理,主要明確了節(jié)約用水管理過程中的制度要求及工作要點;

第三章節(jié)約用水措施,主要明確了節(jié)約用水工作中應(yīng)遵循的原則性措施與方法;

第四章節(jié)約用水保障,主要明確了節(jié)約用水開展過程中的組織、制度、資金、信息化等方面的保障;

第五章法律責(zé)任,主要明確了違反本辦法的法律責(zé)任規(guī)定;

第六章附則,明確了本辦法的施行日期。