《寶雞市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》政策解讀

原文鏈接：寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)《寶雞市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的通知

《寶雞市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》經(jīng)市政府2020年第22次常務(wù)會(huì)議審議通過，已印發(fā)施行?，F(xiàn)解讀如下：

    一、修訂背景

    《寶雞市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）自2016年1月1日施行以來，有效地規(guī)范了我市市區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，保障了被征收人的合法權(quán)益，促進(jìn)了舊城（城中村）改造和城市“五拆”工作的實(shí)施，為我市“四城”建設(shè)的順利推進(jìn)發(fā)揮了積極作用。原《辦法》有效期5年，2020年12月31日到期失效，為保證市政府政策法規(guī)的延續(xù)性、及時(shí)性，結(jié)合5年的工作實(shí)踐，原《辦法》存在3個(gè)方面的問題需要修改完善：一是被征收房屋過渡費(fèi)較施行之初已明顯偏低，為更好地維護(hù)被征收人的切身利益，確有必要進(jìn)行適當(dāng)提高；二是個(gè)別工作程序（如未登記房屋的調(diào)查認(rèn)定處理、征收補(bǔ)償方案的報(bào)批備案、報(bào)請(qǐng)市區(qū)政府做征收決定所需材料）前期未做具體規(guī)定，致使實(shí)際操作過程中經(jīng)常出現(xiàn)流程不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，確有必要在《辦法》中予以明確；三是政府機(jī)構(gòu)改革后，一些與房屋征收補(bǔ)償工作相關(guān)的單位合并、設(shè)立（如資規(guī)局、港務(wù)區(qū)），名稱變更、職能變動(dòng)，確有必要對(duì)其稱呼和工作職責(zé)做相應(yīng)調(diào)整。

    二、修訂過程

    根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市市區(qū)房屋征收工作實(shí)際，由市房屋征收中心牽頭，對(duì)原《辦法》進(jìn)行了修訂。期間，書面征求了市人大、各區(qū)（管委會(huì)）和有關(guān)單位的意見建議，與各區(qū)具體從事房屋征收工作的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了多次座談?dòng)懻?，在政府門戶網(wǎng)站全文公示面向社會(huì)各界征求了意見，按程序進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，報(bào)市司法局進(jìn)行了司法審查。經(jīng)反復(fù)修改、調(diào)整，并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定，形成目前文稿。

    三、修訂的主要內(nèi)容

    在原《辦法》基礎(chǔ)上，主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善。

    1.明確工作職責(zé)。增加了高新區(qū)、港務(wù)區(qū)實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作職責(zé)。對(duì)資源規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門房屋征收相應(yīng)工作職責(zé)進(jìn)行了明確。

    2.提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條將住宅房屋過渡費(fèi)由“每月8元/平方米，不足500元的，按500元計(jì)”提高至“每月10元/平方米的，不足1000元的，按1000元計(jì)”。增加了非住宅房屋的過渡費(fèi)（每月20元/平方米）。

    3.規(guī)范工作程序。第十三條規(guī)范了未登記房屋調(diào)查認(rèn)定處理程序。第十六、十七條規(guī)范了征收補(bǔ)償方案的報(bào)批和備案程序。第十九條列舉式的規(guī)范了報(bào)請(qǐng)市區(qū)人民政府做出房屋征收決定所需材料。

    4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。第四十二條增加市人民政府可以根據(jù)本市征收與補(bǔ)償工作需要，對(duì)本辦法規(guī)定的補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)提出調(diào)整，向社會(huì)公布實(shí)施?！掇k法》不再設(shè)有效期。